“‘以前各部門輪流檢查，企業(yè)疲于應(yīng)付；現(xiàn)在‘綜合查一次’，問(wèn)題一次性反饋，整改更高效。”近日，閱彩商業(yè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)銀川市金鳳區(qū)推行的“綜合查一次”機(jī)制給予積極評(píng)價(jià)。今年以來(lái)，金鳳區(qū)通過(guò)整合執(zhí)法資源、優(yōu)化檢查流程，讓涉企行政執(zhí)法在保持監(jiān)管力度的同時(shí)，傳遞出更多服務(wù)溫度，為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境注入了新活力。
作為首府核心區(qū)，金鳳區(qū)經(jīng)營(yíng)主體活躍度高，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體10.64萬(wàn)戶，占全市總量的四分之一。如何有效避免重復(fù)檢查、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)？今年年初，金鳳區(qū)升級(jí)執(zhí)法方案，創(chuàng)新推出“1+6”模式——通過(guò)“主方案+子方案”，進(jìn)一步提高涉企行政執(zhí)法檢查工作的可操作性，兼顧行業(yè)和領(lǐng)域差異，覆蓋工業(yè)企業(yè)、大型商超、加油站等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
“過(guò)去多個(gè)部門輪流檢查，一個(gè)月要接受三四次檢查?！苯瘌P區(qū)一家餐飲店店長(zhǎng)說(shuō)道。如今，情況大為改觀。金鳳區(qū)實(shí)行“預(yù)約制”檢查：提前10天書面告知企業(yè)檢查事項(xiàng)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，并要求執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)必須亮明執(zhí)法證件。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，金鳳區(qū)涉企行政檢查頻次同比下降近70%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)顯著減輕。
執(zhí)法既要有力度，更需有溫度。在今年的重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查方案中，金鳳區(qū)聚焦解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等痛點(diǎn)。明確規(guī)定，凡是檢查事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，由主管部門牽頭擬訂檢查計(jì)劃、共同梳理檢查事項(xiàng)清單、公開(kāi)檢查內(nèi)容，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反饋，避免部門多頭檢查、企業(yè)重復(fù)整改的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)包容審慎執(zhí)法原則和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，更多運(yùn)用柔性執(zhí)法方式。對(duì)依法可適用提醒、告知、勸阻等方式處理，且符合包容審慎原則的情形，給予“首違不罰”或依法免罰。但對(duì)于問(wèn)題突出的企業(yè)和案件，則堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向整改。這一系列舉措，切實(shí)兌現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的承諾，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格監(jiān)管與精準(zhǔn)服務(wù)的統(tǒng)一。
作為轄區(qū)商業(yè)地標(biāo)，閱彩城曾是接受檢查頻次較高的重點(diǎn)對(duì)象。如今，“綜合查一次”改革有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓其能將更多精力投入到經(jīng)營(yíng)發(fā)展中?！拔覀兎浅ＵJ(rèn)可這種檢查模式?！遍啿食窍嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘綜合查一次’提前告知了檢查時(shí)間、涉及部門和具體內(nèi)容，企業(yè)可以據(jù)此先行對(duì)照要求自查自糾。這不僅保證了經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，更大幅壓縮了檢查時(shí)間和頻次，讓我們能把更多時(shí)間和精力聚焦于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身?！保ㄓ浾?劉旭卓）
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